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关于加大“三供一业”分离移交统筹力度的建议
发布时间:2017年11月12日 来源: 东区政府办公室

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  “三供一业”分离移交是指将职工家属区水、电、气和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项政策和专业性较强、涉及面广]、操作异常复杂的一项工作。

  “三供一业”分离移交尽管能为企业做好做优做大奠定基础,但不可避免地会影响居住在企业房区内的在职、退休职工暂时或局部的利益,由此可能会带来不稳定因素。如近期十九冶完成家属区“一户一表”改造的直接将东区片区的家属区路灯全部停止供电,由此造成居民出行不便,街办、社区在多次与十九冶、电业局联系仍然无果的情况下,居民情绪激动。对于这类问题我们必须引起高度重视。为确保“三供一业”分享移交平稳有序,故提出以下几点建议:

  一是成立相应机构,整体部门力量,明确牵头部门和职责,细化工作措施,对于移交工作中出现的困难问题帮助街办进行协调解决。

  二是注重宣传引导。通过市级报道、电视及新媒体营造“三供一业”移交的舆论氛围,让居民群众早知道、早消化、早准备,引导群众形成理论共识。

  三是积极向上争取资金。依托各项政策,包装项目,加大资金争取力度进一步改善基础设施。

  四是提前开展摸底工作。对于分离移交中涉及移的可能出现的问题进行提前摸底和预判,为下一步工作奠定基础。

 

 

  攀东府办议〔2017〕15号

  攀枝花市东区人民政府办公室

  关于东区十一届人大二次会议第15号建议的答复

尊敬的殷渝代表:

  您提出的《关于加大“三供一业”分离移交统筹力度的建议》已收悉,现答复如下:

  为积极稳妥推进在攀中央企业、省属企业和市属国有企业“三供一业”分离移交工作,根据国务院办公厅、省、市相关文件精神,区政府从以下几方面入手,着力推进“三供一业”分离移交工作。

  一、制定工作方案,加强组织领导

  区政府办印发了《关于印发<东区中央驻区企业、市属国有企业“三供一业”分离移交工作实施方案>的通知》(攀东府办〔2016〕48号),成立了以区委副书记、区长为组长,区委常委、区政府常务副区长为常务副组长,区政府副区长为副组长,以及区政府办、区财政局、区发改局等区级部门和各街道(镇)、攀钢、十九冶、市水务集团、国网攀枝花分公司、市煤气总公司为成员单位的攀枝花市东区中央驻区企业、市属国有企业“三供一业”分离移交工作领导小组。领导小组下设办公室、供水供电供气分离移交工作组、物业分离移交工作组、棚户区改造协调工作组等四个机构。同时,制定了《东区“三供一业”工作进度计划》。

  二、开展调查摸底,掌握工作基数

  先后多次组织相关部门、街道、社区对东区5家涉及“三供一业”分离移交的企业(攀钢、十九冶、华电公司、成都铁路局、供电公司)进行了调查摸底,对有关的机构、人员、资产等信息进行了详细统计。具体情况如下:东区涉及供水改造76679户,2017年完成16832户;涉及供电改造70984户,2017年完成28463户;涉及供气改造2815户(不含攀钢江南片区煤气改造),2017年完成1088户;涉及物业改造58个小区61387户,2017年改造进度不低于40%;涉及银江镇(攀钢集团公司)转供水10097人,转供电10097人,共计20194人,2017年解除转供关系8078人。目前,各企业正结合自身实际和政策规定,积极争取各类改造资金,且部分资金已经到位,足以支撑各企业2017年度“三供一业”分离移交工作开展。

  三、明确部门职责,加强协调配合

  根据区级相关部门职责分工,明确了各项工作牵头部门和对口联系企业,构建了“部门领导负总责、分管领导直接抓、工作人员具体实施”的工作体系,结合自身业务,认真研究移交政策,加强沟通、通力协作,深入开展调查研究,及时发现和解决“三供一业”分离移交工作中遇到的困难问题,切实加快“三供一业”分离移交工作进程。截止目前,区级领导、各相关部门、街道(镇)组织相关企业召开“三供一业”分离移交工作专题会议20余次,协商解决各类问题10余个。对于您提出的“对于移交工作中出现”的困难问题帮助街办进行协调解决”建议,我们将督促有关牵头部门积极收集各类困难问题并进行解决,确保辖区群众满意。

  四、强化舆论宣传,做好政策引导

  自区“三供一业”分离移交工作启动以来,区政府通过召开座谈会、下发征求意见稿、印制宣传资料等形式,了解部门思想动态和对“三供一业”分离移交的意见建议,对老百姓关心的热点、难点问题做好政策宣传和解释工作,同时,利用微信公众号、QQ群、政府门户网站等载体,积极营造“三供一业”分离移交舆论宣传氛围。

  五、健全工作机制,确保工作落实

  建立健全了宣传机制、沟通机制、联动机制和督导机制,定期召开“三供一业”分离移交推进情况阶段性总结和考评会议,对落实不到位、工作没起色的责任部门要“打板子”;实行工作进度周报、月报制度,由区政府办公室编辑“三供一业”工作周报、月报,并报送区领导小组成员审阅。同时,区政府督查股对各部门工作进展情况采取定期或不定期的方式进行督查,确保各部门按照任务倒排表的时间节点要求推动“三供一业”分离移交工作进度,力争如期完成市政府下达的“三供一业”分离移交目标任务。

  六、承接物业管理,推进专业化运营

  根据中央有关规定,国有企业的供水、供电要分离移交给供水、供电单位管理,物业管理分离移交给区政府,实行社会化管理。区政府将积极促进各移交小区成立业主委员会(以下简称业委会),由业委会征求小区居民意见,自主决定小区物业管理,同时,区政府将根据各小区居民经济承受能力和需求,积极培育和引进专业化物业管理公司,加强居民思想引导,着力推进移交小区物业管理专业化运营。

  尊敬的殷渝代表,再次感谢您对东区“三供一业”工作的关心、支持和理解。我们深信,正是有您以及像您一样关心支持政府工作的代表,我们的工作才能做得更好。

  攀枝花市东区人民政府办公室

  2017年9月25日

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